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写好“三篇文章”建设涵养内江山清水秀良好自

  绿色是保障内江永续发展的首要前提。天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新、环境更优美,是甜城儿女共同的渴望。

  担当政治责任,顺应人民期待,立足脚下热土。近年来,市委、市政府团结带领全市人民锐意进取、迎难而上,书写实、进、试“三篇文章”,加快建设涵养山清水秀良好自然生态,以脚踏实地的作风解决人民群众反映强烈的突出环境问题,以追赶奋进的姿态推动生态环境保护工作不断取得新突破,以先行先试的勇气和胆识创造可复制可推广的“内江经验”。

  从历史的天空俯瞰,内江生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的“关键期”。

  内江是全国老工业城市,是全省唯一将沱江作为饮用水水源的城市。一度时期,内江生态文明建设和生态环境保护工作沉淀了不少欠账,人民群众十分关注、反映强烈。

  战沉疴,内江跟垃圾“较劲”,仅用3个月时间就解决困扰群众40多年的“牛棚子”片区环境问题,让“垃圾小镇”华丽转身——

  曾被誉为“小香港”的“牛棚子”废旧物资回收交易市场,形成于20世纪80年代,由于经营品种多、数量大,加之无治污设施、区域内废旧物资乱堆乱放,造成安全隐患、晴天扬尘满天、雨天污水横流。

  2017年11月至2018年2月,东兴区累计取缔“牛棚子”片区废旧物资非法经营户308户,销售、消化、处置废旧物资32862吨,清运废旧物资垃圾8170吨,比区级计划提前80天、比上级督察组要求提前6个月全面完成整治,打赢了环保攻坚战,彻底斩断了片区环境污染源头,解决了困扰当地近40年的“老大难”问题。

  战沉疴,内江仅用8个月时间,完成内江城区饮用水取水口上移工程和对口滩饮用水水源地环境工程,确保内江城区集中式饮用水水源安全——

  随着城市的快速发展,位于东兴区繁华的兰桂大道附近的花园滩取水口,已不再适合“担任”饮用水水源工作。

  2016年,市委、市政府决定重新选址取水点,将取水点上移近七公里的沱江对口滩。该工程克服过江铺设管道的难题,把沱江横腰“拦截”,再挖出一道深沟将3根直径为0.9米、长约350米的管道并行铺设进去。这段管道的铺设,为内江城区市民送来了日盼夜盼的“放心水”。

  在突出环境问题整改中,内江突出“实”字,快速行动,变被动为主动。市第七次党代会以来,累计整改突出环境问题2145个,平均每天整改1.82个,改出了“内江速度”“内江质量”。

  内江还以“世代工程”为统揽,开展了一系列具有根本性、开创性、长远性的工作,内江生态文明建设和生态环境保护工作力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。

  市中区消除劣Ⅴ类水质水库12座;隆昌市解决古宇湖保护区内居民从事农业生产、农家乐违规经营等问题;资中县重拳整治重龙山——白云山风景名胜区生态环境问题,让旅游胜地美丽再现;威远县建成第二污水处理厂及配套管网工程,有效解决城南片区生活污水直排威远河问题……

  内江广大干部群众围绕生态文明建设、生态环境保护,在苦干实干中打一场主动仗、整体仗、翻身仗,办成了一批多年想办成而未能办成的事情、解决了一批长期想解决而未能解决的问题。

  “截至12月8日,内江今年以来优良天数已达312天!”12月9日召开的内江市生态环境保护专题会发布的消息令人振奋。

  近年来,内江坚决打赢蓝天保卫战,大力实施“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程,关停治理“散乱污”企业,全面加强秸秆禁烧管控和工业污染物减排,扩大环境执法覆盖面,换来了内江空气质量稳步提升。

  值得一提的是,自2018年6月生态环境部对全国168个重点城市空气质量排名以来,内江市累计有13个月空气质量跻身全国前20名,其中2018年9月排名全国第一。

  2019年,内江城区PM10和PM2.5平均浓度比2015年分别下降38.6%、41.6%,优良天数319天、比2015年增加60天、优良天数率提高16个百分点。此外,内江全年无重污染天气,首次跻身大气环境质量达标城市,大气环境质量在全国168个重点城市中居19位。

  2020年9月,内江空气质量在全国168个地级及以上重点城市中排名跃居第六。

  回望“十三五”,内江细颗粒物(PM2.5)、优良天数两项指标,均提前两年超额完成省政府下达的大气环境质量改善目标任务。在广大干部群众的共同努力下,“内江蓝”常驻,成为甜城内江一张靓丽的城市名片。

  这些年,一路“进阶”的不仅是内江大气环境质量,还有耐以生存的水生态环境。

  桃花水母被誉为“水中大熊猫”,对水质的要求较高,须无毒、无害、洁净。而它已经连续两年大批量地出现在东兴区的蛟龙湖。这是内江水生态环境改善的一个缩影。

  随着内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”的深入推进,2019年,内江首次进入国考断面水质全达标市(州)名单,水质改善幅度居全国第27位、全省第2位。沱江老母滩等3个国控考核断面水质改善为Ⅲ类,县级及以上城市在用集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持100%。

  向内,把生态环境保护在综合目标考核中所占的比重提高到16.5%,激励广大党员干部担当作为;编制实施沱江流域治理重大项目440个,打捆推进总投资86.89亿元的2个PPP项目;设立市县乡三级河长2229名、断面长38名,共同呵护沱江清水。

  向外,与重庆荣昌区、资阳、自贡等毗邻地区签订《川渝四区市大气污染联防联控工作协议》等合作协议,与成都市、资阳市安岳县等签订沱江流域联动治理合作框架协议,在联防联控中共同促进、共同提升。

  近年来,内江以开放创新的思路,抢抓生态文明建设先行先试新机遇,创造一批可复制、可推广的内江经验。

  2017年,为破解流域综合治理和可持续发展中存在的不协调、不可持续等难题,改善流域水环境质量,促进生态文明建设和经济社会可持续发展,内江全力争取,沱江流域(内江段)成功获批全国首批流域水环境综合治理与可持续发展试点。

  2018年,财政部、住房和城乡建设部和生态环境部联合开展的“城市黑臭水体治理示范城市竞争性评审”中,内江脱颖而出,成为全国首批20个城市黑臭水体治理示范城市之一,分三年获得中央财政定额补助资金6亿元。在这笔资金的支持下,内江建成区11条黑臭水体已全部消除。

  2020年9月,内江成功获批全省首批生态环境治理试点城市,省财政厅和省住建厅将给予内江专项补助资金,支撑试点城市建设。

  当前,内江正扎实推进全省河湖管理保护示范县建设,通过强化系统治理、综合治理、源头治理,打造一批示范河湖和清洁小流域,呈现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”风貌……

  “环境圆桌对话”是四川探索新形势下防范与化解突出环境矛盾纠纷的一个有益尝试,旨在做到“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交,就地化解”,有效防范环境问题引发的社会风险。

  内江作为全省两个试点城市之一,率先创新开展“环境圆桌对话”,着力化解以环境问题为由,实则涉及土地征迁、劳资纠纷、行业竞争等其他问题的环境矛盾纠纷。目前,受理环境信访举报件6146件。

  此外,内江创新设立的“民间河长”等基层探索也得到社会各界充分肯定。特别是“对群众反映强烈的生态环境问题平时不作为、急时一刀切问题”专项整治工作,获得生态环境部通报表扬。

  成绩的背后,凝聚着旗帜的力量、制度的力量、人民的力量、科学的力量、法治的力量、精神的力量,凝聚着拼搏的汗水、创造的智慧、奋斗的艰辛,昭示着内江人民了不起、内江各级班子能打硬仗、内江广大干部有精气神。

  看山看水看岁月,一步一耕一践行。责任使命吾辈记,愿信时来万物新。我们坚信,内江的绿色发展之路会越走越好,“世代工程”定能成为百姓“世代相传”的美丽佳话。


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